多位專家齊聚嘉興研討如何共建高質量鄉村振興示范地

2019年10月23-25日,以“城鄉融合 共建共享”為主題的“鄉村振興?城鄉融合發展(嘉興)研討會”在浙江省嘉興市隆重召開。

  • 彭小元:

      謝謝朱董事長。剛才三位領導和專家圍繞著研討會的主題,分別從統籌、城鄉融合和鄉村產業發展以及鄉村產業從產品角度做了闡述、介紹,他們的講解既有思想性也有政策建議,還有實踐的展示。我想這對我們在座的各位進一步推進鄉村城鄉融合發展一定會有新的收獲和啟示。讓我們再一次以熱烈的掌聲感謝三位專家學者!主旨演講環節到此結束!謝謝大家!

    2019-10-24 11:54:32

  • 朱勝萱(鄉伴文旅集團董事長):

      尊敬的各位來賓、各位領導,大家上午好!我花20分鐘的時間簡單講一下作為一個鄉村建設過程當中十年從業人員的一些簡單心得。

      我認為在前面的五年我做的很多工作都是從美麗鄉村到鄉村振興過程當中的一些單點突破,所謂的單點突破,大家能夠看到在很多浙江和各種很美的地方,類似于莫干山,類似于浙江的松陽,類似于余姚的四明山區里面。

      這就是大家喜歡看到的漂亮的房子和美圖,通過一扇又一扇窗口,用建筑師的美好,用對鄉村美好的向往,把這些東西帶給了中國的美麗鄉村,這都是一些休閑目的地或者叫做民宿,它有很高設計感的呈現度,讓大家看到了原有鄉村文化跟美好生活的結合。保證我們用現代的建造工藝,比如用鋼結構,用現代化建造工藝建造出很多新興的民宿也好,會客廳也好。它不但在鄉村升級以后的浙江、江蘇,其實在成都、云南,通過這樣一個一個微小的點帶到我們的事業,我覺得這是一個點狀的突破。

      后面五年時間我們做了很多集群發展和制度創新,因為隨著越來越多小點的創造,讓我們看到了鄉村的可能性不是簡單的好象一個漂亮的房子,所以后來有了田園綜合體。

      從浙江和江蘇兩個案例都是在國家級貧困縣,包括山東臨沂是一個貧困縣,用12個月時間創造了一個以紅色文化旅游先行的基地,把柿子和小米做成了農產品的支柱。大家很難想象這就是在山東臨沂一個國家級貧困縣,創造出來跟浙江、江蘇美好生活有非常相像的地方,它通過文創和產業的提升。

      這是9月份習近平主席剛去過的另外一個國家級貧困縣,它也是一個田園綜合體的打造,這是油茶。大家能夠看到習主席去了講了很重要的一句話,叫如果路子找到了就要放心大膽往前走。所有產地都是用原有撤鄉并鎮過程中鄉鎮廢棄的用地和荒蕪的用地重新做的開發和改造。

        這是我在推動綜合體模型過程當中最想給大家講述的,叫理想村。通過我們前來在各種各樣情況下發現了很多宅基地的空置,或者已經通過搬遷的集體建設用地的村落。我們傳統的方式就是推倒變成一個房地產開發或者商業用地的開發,但事實上有另外一條路徑,用20年、30年、40年土地的長租完成土地的開發和運營,使土地保留了傳統的文化和肌理進行了改造,做到了完全的城鄉融合。這是通過高科技的改造,非常低的造價,6000塊錢一平米的土建再造開發。它實現了多業態聚集,不是一個簡單的旅游目的地,把在城市生活的更多創業者帶回到了鄉村,這里面有12個精品民宿的聚集,達到了800塊錢一間客房客單價。這樣的鄉村生活不比我們看到的日本、歐洲看,有中國田園文化和鄉村文化的肌理。把這樣的生活從城帶到了鄉,從鄉又回到了城。

      很多人說那是在浙江和江蘇,其實全國有各種各樣可能性都可以有。這是山東青島荒廢的一個村子,三分之一村民還在,三分之二居民已經做了搬遷和宅基地的場景。這是我們重新改建的場景。

      講完了鄉伴的投資、建設和改造,下面我講講講嘉興。

      嘉興有烏鎮,所有人都知道烏鎮原來是嘉興的,但在我們很多外來人員并不是很了解嘉興。在長三角的一體化,嘉興把它的視野放到了一個很大的視野,也就是長三角一體化嘉興振興,要改變的并不是單點突破或者一個小的文旅項目,要做到的是促進城鄉要素自由高效的流動,要形成合理的產業分工,要釋放村鎮經濟的增長和新動能,要尋找到共同振興的平臺和機制,在嘉興是用更高視野緯度來看待今天的鄉村振興。

      到底怎么做?我們提出了五大振興,也提出了現在嘉興遇到的一些瓶頸和問題。2.0的模式里面是一個新的機遇,第一,它可以做到整體規劃和連片的建設,在以往鄉村振興沒有完全做到更多投入的時候在今天迎來了新的機會。

      在這里我們做了一些新的實現,首先是在桐鄉,每年嘉興都在推的精品線路的建設,這是我參與的一條精品路線的建設,是桐鄉梧桐街道,是三個村,我重點講一個村——桃源村。它跟我們以往看到的美麗鄉村很相象,把外立面做了改造,也做了對于風貌的提升和改造,除了最有特色的三治融合、黨建融合等各種各樣政策引領之外,我想講一個很小的點,這是一個依然有農戶居住的,有80歲老奶奶居住的民宿,做成了四間房的民宿,她依然生活在一樓空間,而剩下的空間打造成了民宿,她依然參與日常管理和經營。昨天我去到那里,她非常驕傲的說她的孫女回到這里辦了一場婚禮。這就是那個老奶奶,當我們拍照的時候,她已經很注意地說等我拉一下衣服,我覺得人的改變是對這個鄉村最大的改變。這個村子有傳統的產業,是在嘉興特別好的一個產業,這個村經過改造以后已經變成了旅游和度假目的地。其實梧桐街道迅速把這個品牌和IP做到了最強,推出了精釀啤酒,這次也出現在烏鎮互聯網大會上,包括汽水,變成了它的一個新的產業的延展。

      產品的銷售2018年和2019年的對比,產量在減少,但是銷售占比從64%到83%,還有一個最值得關注的是網絡銷售從20噸變到了80噸,人均收入雖然在產量減少的情況下但是實現了增加。這就是美麗鄉村或者鄉村振興帶來的產業的升級,通過和品牌和產業的升級。

      烏鎮橫崗村是2019年我們做的精品線路的提升。除了傳統的定位,因為本來這里已經有一些企業做了景觀的打造。在原有工作以外政府做了提升和改造,把周邊邊界做的更符合這個藝術性的調性。在改造過程中引用了新型的建造方式,村落的形態和肌理依然跟本土連接。包括新的產業,手工藝人的聚集,除了本地的手工藝人還會引來很多外地的手工藝人進駐,包括匠人需要一種氛圍的提供和品牌的打造。

      河山鎮是我們在桐鄉打造的另外一個鎮,這是杭白菊,大家認為嘉興沒有山,沒有起伏,是平原鄉村,但是依然有它的獨特魅力,這就是沒有改造的鄉村鄉野的味道。這是很偶然在那里看到的畫圣橋,這里是豐子愷最后回到家鄉的地方,這個鎮我們也由豐子愷漫畫為它的IP開始打造這個小村。這就是我們在做的過程當中,希望能夠把豐子愷的文化和豐子愷的內容注入到這個村,真正變成一個有靈魂、有品牌的一個村,包括我們未來鄉村社區研究中心也會第一個落戶在桐鄉。

      海寧的實踐,其實在嘉興范圍之內美麗鄉村精品線路每年都在做大量的改造,從規劃到評審,一直到過程當中的監督和驗收,我在這個過程中深刻感受到了嘉興開始大面積推動鄉村的基礎設施、環境整治過程當中不斷注入內容和注入區別化。由于鹽官鎮原來做了很多跟鄉村振興有關的教育和培訓,里面有很多機構,包括這里看潮的人群,事實上有很多可能性做到的項目。桃園村當群工作站、文化禮堂,每年都做了大量的基礎設施和內容的植入。現在我們希望能夠做出一個差異化的東西,就是發現人群里面缺少兒童和家庭游客,所以注入了一個正在洽談的項目,就是以風貌為肌理,但是注入了家庭和低齡游玩的可能性,包括把自然教育帶入我們的鄉村,用這樣的產品和內容端,讓鄉村增加了不同客群的補充。

      最后在嘉興另外一個區秀洲區,很偶然,我們做的第一個理想村落戶在陶倉的時候,剛好在運河邊上,我們就取名叫運河陶倉理想村。其實很多東西已經沒有了,我進入到這個鄉村的時候能夠看到這六根柱子,然后基于這六根柱子開始了一系列的內容。大面積的就是平原的鄉村,沒有任何肌理,通過這六根柱子我們很快發現了很有趣的東西,其實是從北宋就有的文化,一直延續到陶氏莊園全部拆除,剩下的就是這六根柱子。在挖掘過程中,我們發現最重要的就是這個東西,文化消失掉就消失掉了,我們怎么樣重新挖掘和做新的探討?它的第二條線就是巨大的糧倉,我們沿著糧倉這條線挖掘之后也發現了很多歷史和故事,我們根據現有的用地改造更新過程當中做了一些新的規劃和設計。大概六個月時間,這個鄉村的糧倉做了一個新的創造,可以看到一個新的糧倉藝術館誕生,它會成為這個區域的地標,會把這個符號和文化承載下來。左邊是我們很容易進入到里面去隨便拆除的場地,左邊是還沒有完成完工的糧倉,這是目前我發現的最大尺度的磚砌的結構。但就在這樣的場地上,拆除和建造過程中很容易被破壞,我覺得它會成為秀洲一個新的文化名片,我們未來會打造一些藝術的會展和融合。這就是我們在做的過程中對文化的重新復述。

      鄉村振興我相信不是一場造房子的運動,因為我們經常在鄉村振興發現大量建設以后沒有人,沒有產業,沒有文化,沒有運營,我覺得它是一場鄉村振興文化復興運動。

      鄉村振興不是鄉村的城鎮化、城市化的建設,是要讓鄉村成為新時代文化生活的最好的容器,要把城市生活和鄉村生活有機做一個對接和補充。

      鄉村振興不是一個突擊行動,我們現在做的所有工作是一個先行示范,應該解決的是村居長期發展的問題,因為應該讓老百姓在這里居住下來,長久在這里生活下來,而不是讓他們離開這里。

      鄉村振興不是升級村級工業,而是促進農業生產和文化旅游的共同發展。

      嘉興的鄉村振興不再是鄉村振興革新的一個先行者,嘉興有它足夠的機會,因為它跟上海、杭州區位比鄰,再加上產業和經濟基礎,我認為它是長三角城鎮城市形態互溶發展的新的可能性。

      這是我認為城鄉融合發展未來社區新的設想,左邊是我們希望城市給大家提供出來的,而右邊是我希望鄉村能夠給大家帶來的,城鄉之間不應該是二元對立,應該是可以有機融合和發展。

      設計改變鄉村,造夢鄉野生活,這是鄉伴這些年在做的,讓我們的鄉村進入到全面的復興,跟城鄉無縫對接。

      謝謝大家。?

    2019-10-24 11:53:15

  • 彭小元:

      謝謝張院長的精彩演講。剛才張院長從分析農村產業內涵發展的角度進行了闡述,指出了農業4.0這一個重要的判斷,同時還提出了需要確保吃飯問題,要提高發展質量,實現可持續,增加農民收入等四個方面的發展方向,提出了鼓勵金融、科技和支持保護等方面的改革和制度創新,來促進鄉村產業的發展。這對于推動城鄉融合、產業融合,逐步實現鄉村振興有很強的指導意義。下面,有請鄉伴文旅集團董事長朱勝萱先生就《鄉村文旅模式的創新與突圍》給大家做主旨演講。?

    2019-10-24 11:32:39

  • 張紅宇(清華大學中國農村研究院副院長):

      尊敬的史主任,各位領導、各位嘉賓:

      大家上午好!

      非常高興再次來到美麗的浙江,美麗的嘉興。剛才聽到各位領導及專家的發言,很有感悟。

      改革開放41年,浙江在各個方面的工作都走在全國前列,特別是在浙江領跑發展方面,為全國樹立了樣板。今天有這么一個機會,在城鄉融合主題之下發表相關的演講。城鄉融合其實是產業發展,所以我很愿意以鄉村產業與現代農業問題,向在座各位講三個方面的觀點。

      第一,鄉村產業有豐富的內涵。新中國成立70年,改革開放41年,中國正在經歷千年之變,這種千年之變從需求角度來講,吃飽、吃好和對農業的追求三個階段。農業產業也經歷了1.0版到4.0版,所謂1.0版是1949年至1978年,盡管我們的糧食問題沒有從根本上解決,但是為農村產業發展構建了一個非常好的基礎。1978年至2003年我認為是農業發展2.0版,改革開放初期解決了中國人吃飯的問題,農民富裕,各個產業大發展,鄉鎮企業為標志,使鄉村產業發展有了凸顯,現代農業向鄉村產業邁進,這被稱之為2.0版。2003年至2017年,我認為是現代農業發展的3.0版,最大的特征是新產業、新業態不斷出現,互聯網+、觀光游、休閑游,包括生產業、服務業的發展,很大程度上改變了我們對農業的認知,從有邊有形向無邊無形發展。2018年觀光游休閑產值全國實現增加值達到8000千億,極大的解決了農戶就業問題。在嘉興觀光旅游休閑產業2018年實現了4323萬,主業收入達到了27.5億,人均消費63億。不管怎么樣,作為一個最大的產業,在全國已經成為一個方興未艾的產業。

      第二,互聯網+十年前星星點點,現在無處不在,據統計,2018年互聯網使顯得農業營銷額達到1.378億元,相當于2018年全國農業增加值6.49萬億的19%,阿里巴巴在全國布點4300多個淘寶村,1118個淘寶鎮,嘉興去年的電商服務站達到593個。這個產業發展勢頭方興未艾。

      第三個產業,農業生態型服務業。解決了數以億計的勞動力,就業以后農村土地怎么樣經營,托管、半托管是一個方式,流轉也是一種方式,生產型服務業極大的解決了勞動力就業問題,這個產業去年實現增加值達到2000億。加工是傳統產業,但是沒有任何時候像今天這樣發展方興未艾。我曾經多次在嘉興調研,比如五芳齋這樣的加工企業,去年主營收入14.9萬億,農業產業實實在在進入了鄉村產業發展,我們稱之為3.0版。

      從總書記提出鄉村振興戰略到現在兩年,到今天進入了4.0版,傳統農業要為外匯創匯提供相關的要素,我們要為國民經濟的發展提供土地、勞動力等要素,這些功能在今天來看要逐步淡化。但是我們農村里的現代農業功能要發展,我們生態保護功能在今天成為典型的鄉村產業發展新型的功能。從業態上來看,傳統農業農民富裕,我們要繼續托底,但是我更想講的是,在今天互聯網+農業和智慧農業、觀光旅游休閑農業,方方面面呈方興未艾發展之勢。從機制來看,現代農業4.0版,農旅結合、農貿結合、農文結合等等,在我們浙江的實踐遍地開花,在嘉興的實踐,剛才各位領導,包括電視短片已經展示了非常美妙的圖景。所以我以為,鄉村產業現代農業4.0版有豐富的內涵,至于階段劃分,不同的人有不同的角度,階段劃分在某些方面是重疊的概念,但是無論怎么樣,新中國成立70年,中國現代農業已經進入了4.0版的階段。

      這是我講的第一個大的看法。

      第二個大的看法,鄉村產業要有正確的發展方向。說到鄉村產業正確的發展方向,無論怎么樣有四個大的方面:

      第一,確保農產品有效供給,確保國家糧食安全,中國的飯碗必須抓在中國自己人手里。浙江盡管不是我們國家的糧食大省,但浙江在確保國家糧食安全方面仍然有義不容辭的擔當責任。杭嘉湖平原是浙江的良倉,在這個問題上我們一定要有足夠的底細和要有足夠的底線思維,我們的吃飯問題絕不能依賴海外的供給,特別是在中美貿易愈演愈烈的背景下,在國際形勢復雜多變的形勢下,搞好自己的事,抓現代農業,搞鄉村振興是首當其沖的戰略,而鄉村振興最重要的任務、鄉村產業最重要的任務,是確保我們重要農產品的供給,這是重中之重。最近一個時期,豬肉出現了波動,不平衡,最近一段時間無論是生豬的價格、豬肉的價格,與去年同比上漲100%。從養殖業來講是利好的消息,但對廣大消費者來講,確確實實已經感覺到了豬肉價格帶來的壓力。從這個角度來講,我們必須抱有憂患意識,CPI已經上升到3%多,而且這一輪CPI很可能是由于農產品價格上漲,特別是生豬價格上漲所引發出來的,在這個問題上我們要保持高度的關注和警惕。

      第二,鄉村產業正確的發展方向。在解決了數量安全、總量安全后,要確保我們的產業發展質量,一個是生產得出來,第二是賣得出去,第三是要賣出一個好價錢,10塊錢的成本你賣5塊、2塊當然賣不出去。我在這里講,吃飯的成本能不能讓20塊賣出30塊?這就要求我們提升價值鏈、保障供給鏈、完善利益鏈,確保農業發展的質量效益和競爭力。比如浙江,浙江農業競爭力在什么地方?顯然不是在糧食生產,而是在勞動密集、資本密集、技術密集的原始產業上,顯然在種子以外水產上,在這些方面浙江應該有自己的比較優勢,應該發揮我們在產業方面的競爭力,通過產業的發展提高農民的收入。

      第三個大問題,堅持綠色發展理念。在浙江講綠色發展,我認為有根基。綠水青山就是金山銀山,看得見山,看得見水,記得住鄉愁,這是總書記總結浙江經驗向全國發出要求、發出的指示,全國學浙江,現在在全國各個地方開花結果。我們的主要的工作是要秉承綠色發展理念,完善鄉村的自然環境,聚焦社會問題、聚焦垃圾問題、聚焦污水污染問題,我以為這就是實現現代農業發展的第三大任務。

      最后,鄉村產業到現代農業4.0以后必須要為農民收入做貢獻。坦率來講,41年的改革,方方面面的成就巨大,但是需要反思的地方也有很多,很多成就并不盡如人意,浙江全省農業收入27320,城鄉差距1:2.03,嘉興表現很好,嘉興連續四五年農民收入位居全省第一,這樣的成績能不能在浙江遍地開花?浙江的成績能不能在全國遍地開花?我們能不能提供契機、提供樣板?

      第三個大的問題,以改革推動現代農業社會產業發展。改革使中國的農業越來越強,下一步鄉村產業發展一定要搞改革,我以為這個改革應該聚焦三方面:

      第一,土地制度改革,我們的改革兩篇大文章,有越來越少的人懂越來越多的技術,松江的土地經營權經營面積高達99%,全區范圍去年是996個家庭農產,今年已經減少到906個家庭農產。農業農村部前些天下發了關于農村宅基地和農村宅地住房選址住房、盤活住房的相關文件,為我們提供了很好的契機。這是我們實現鄉村產業發展第一個方面。

      第二個制度基礎是要聚焦制度創新,要發揮引領農民、發展農民、帶動農民、提高農民的作用,更要發展他們富裕農民的作用。在這個方面不同的主題有不同的定位,農場對大件生產有獨特的優勢,合作社在降低生產成本方面有大的優勢,工商資本在引領高端農產品、差異化農產品、綠色化農產品,特別是小眾化農產品方面工商資本有獨特的優勢。第二個大的方面,培養造就一批鄉村振興,特別是現代農業發展新型的職業化人才,農業農村部統計,2017年全國職業農民達到1500萬人,我算了一下,大概是這個產業勞動力的10%。隨著新產業、新業態不斷擴大,而且在互聯網、智慧農業、信息農業,包括觀光旅游休閑農業、農旅結合、農文方面的專業人才,比如嘉興的鄉村規劃,這就是典型的農村新業態帶來的新職業,這方面我們人才齊聚。

      最后要構建一個現代農業4.0版的政策支持體系。現代農業發展離不開政府的支持,鄉村振興也罷、農業發展也好,有六個方面:財政稅收、金融信貸、基礎設施、公共服務、人才培養加市場營銷,不同的政策對不同的產業有不同的促進作用,強化基礎設施建設要在資源化方面發揮積極作用,高標準農田建設,到2022年要達到10億。我們的公共服務要在新產業、新業態,財政方面要發揮引領作用,在這個方面浙江有很好的探索,比如新產業、新業態在萌芽狀態的時候誰來引領它,誰來支持它?最后是金融保險,在農產品生產方面,在特色化農產品方面要發揮主體作用,金融保險對現代農業發展,對鄉村產業發展意義不可低估。

      總而言之,鄉村產業是一篇大文章,我們通過鄉村產業的發展使現代農業不斷的往前推進,讓中國的農業像中國的工業一樣強大,這就是我的期盼。

      謝謝各位。?

    2019-10-24 11:29:31

  • 彭小元:

      謝謝葉部長的精彩報告,葉部長的報告從國家現代化發展的高度,闡述了推進城鄉融合的必然要求的重大意義,并從產業、要素、生態三個維度,分析了推進城鄉融合,促進城鄉要素自由流動、平等交換、促進城鄉生態共建共享、命運與共這個理念,為我們洞悉城鄉發展內在邏輯,更好地推動城鄉發展提供了極具價值的理論和決策參考。

      推進城鄉融合發展離不開鄉村產業的發展,下面有請清華大學中國農村研究院副院長張紅宇同志就《鄉村產業:現代農業4.0版》做報告。張紅宇同志曾任農業部農村經濟體制與經營管理司司長,中國農業經濟學會副會長,農業農村部軟科學委員會副主任委員,多次參與中央重要文件起草,是中央一號文件起草組成員,也多次承擔聯合國糧農組織、世界銀行等國際組織及國家社科基金重大項目,承擔國內政府部門組織的課題研究。大家歡迎!

    2019-10-24 11:15:27

  • 葉興慶(國務院發展研究中心農村經濟研究部部長):

      謝謝彭社長。非常高興今天有這個機會來到我們國家城鄉一體化的嘉興,也是高水平城鄉發展的走在全國前列的嘉興市。嘉興市我以前調研來過,所以長期以來對嘉興農業發展所創造的經驗中,給我們從事三農工作研究的人提供了工作的食糧,為我們開拓思維提供了很大的幫助。今天我想圍繞大會的主題談一談城鄉融合發展的問題。

      今年是新中國成立70周年。現在我們講70年的發展成就,講70年的發展變化,其中看這個成就、看這個變化,很好的一個角度就是從城鄉關系的角度來看,也就是我們的現代化。在已經走過的歷程里面,我們的農村發展取得了很大的成就,但是受城鄉二元結構的影響,農業農村發展是在后面的,我們形成了明顯的城鄉二元結構。

      面向未來,十九大的愿景是2035年基本實現現代化,2050年要建成現代化強國。在這樣一個進程中,我們仍然要關注農業農村發展能否跟得上步伐。

      從現代化進程的角度來解決農業農村發展問題。黨的十六大以后就已經有意識的從現代化進程的角度來處理我們的城鄉關系,來促進我們城鄉的協調發展。我認為十六大在我們國家現代化進程中,從處理城鄉關系這個角度來看,有很大的改變。十六大有兩個首次,第一個是首次承認城鄉二元經濟結構還沒有改變,這是在黨的文獻里面第一次承認我們有城鄉二元經濟結構。十六大的第二個首次是首次提出來要統籌城鄉經濟社會發展。到了十七大我們的認識又往前走了一步,明確提出來要建設社會主義新農村,要建立以城帶鄉的長效機制,形成城鄉經濟一體化發展的新格局,進一步強調了城鄉一體化。到了十九大,我們認識的整個理念又上升到一個新的高度,除了我們的鄉村振興總要求以外,十九大有兩個新的發展理念,一個是堅持農業農村優先發展,第二個是城鄉融合發展,優先發展和融合發展這是十九大為了實現我們鄉村振興最終的目標在發展理念上的一個重大創新。

      這三種思路,從城鄉統籌到城鄉一體化,再到城鄉融合,從總的精神上是一脈相承,是有它的連貫性的。它的內涵就是要解決現代化進程中城鄉二元結構的問題,讓農業農村能夠跟得上現代化的步伐,所以核心是始終如一的。但是這三種戰略思路,在背景和目標上,我們仔細去分析,它還是有差異的。

      從背景來看,十六大當時提出城鄉統籌。它的基本背景是因為那個時候實現了2000年的總體小康,那個小康是低水平、不全面的小康,中央提出來要到2020年建設成全面小康、更高水平的小康。在這個過程中,我們非常擔心農業農村能不能跟得上,因為在2000年那個總體小康目標實現程度里面,大多數指標是實現了,但是跟農村有關的很多指標是沒有實現的。所以在起點上,從總體小康邁向全面小康,在起點上農業農村要滯后一些。到2020年鄉村要跟城市一樣,同步實現全面小康,那怎么辦?所以中央提出來要統籌城鄉。到了十七大、十八大,我們面臨的背景是中央提出城鄉統籌了,也搞了新農村建設,城鄉關系開始調整,強農富農政策體系已經建起來了,但是因為歷史欠賬太多,城鄉差距仍然是明顯的,所以中央提出來要搞城鄉一體化。到了十九大提出來城鄉融合,也就是它的一個基本背景,就是我們在全面小康的基礎上邁向現代化建設新征程,到2030年要基本實現小康,到2050年建設現代化強國,在這個進程中農業農村能不能跟得上?從跟跑能不能變為并跑?要實現并跑,在一些重大的體制機制上要創新,所以提出來要建立城鄉融合發展的體制機制和政策體系。

      當然從實現的目標上,這三種戰略思路都是有差異的。我們現在要落實十九大的精神,要促進城鄉融合,像嘉興長三角這樣的地方,在城鄉融合發展這個問題上怎么樣進一步走在前面?怎么樣為全國的城鄉融合發展提供新經驗,提供新的樣本?

      我覺得下一步促進城鄉融合要從很多方面下功夫,要從三個方面或者從三個緯度來高水平地促進城鄉的融合發展。

      第一,促進城鄉產業融合。產業的融合恐怕是城鄉融合中的核心,當然我們知道,產業在城鄉之間的分工布局是有規律的,它要服從生產力布局的基本規律,就是空間的聚集性,不同產業要有不同布局指向,一個產業到底是自然指向,是布局在產地,還是產地的指向,就是布局在市場,不同產業有不同規律的支配。當然,空間的規劃、國家的城鎮企業,對城鄉產業布局也是有明顯影響的。我們未來在鄉村振興上,第一個要求是產業興旺,但是我們也有一點擔心,根據我們這個時期產業布局的變化,其實在很多地方,我們曾經的鄉村企業,因為受到90年代的改制,受到99年《土地管理法》頒布以后,建設用地指標的管理發生了變化的影響。再加上有些地方行政的推動,在一些地方出現了產業空心化。除了農業以外,非農產業,鄉村地區的產業出現了空心化問題。而顯然這個問題是要解決的,但是又不能回到以前鄉村企業,甚至回到點火冒煙的路子上,這顯然是不可行的。現在我們的新時代,社會的主要矛盾在發生變化,這個主要矛盾的變化意味著鄉村產業發展的新機遇,城鄉產業問題最核心的是彼此要發揮各自的長處,要彼此互為牽引,也就是說城市產業的發展要瞄準鄉村生產生活和基礎設施的新的需求,為鄉村振興提供實惠,生產資料、生活用品,包括鄉村的垃圾處理等公共設施。也就是鄉村在這些方面對城市的工業提出了新的需求,甚至包括交通出行,鄉村有鄉村的需求。以及城市居民對鄉村的新需求表現在休閑、觀光、體驗甚至是養老,這樣一個新需求的產生為鄉村產業的振興提供了一個歷史性的機遇。所以我們更多從這個角度來促進城鄉產業的深度融合。

      第二,促進城鄉要素的自由流動和平等交換。所以我們講城鄉融合,恐怕大家第一印象就是講到要素,雙向之間是不是自由的、流動的,是不是一種平等交換的?這是很多人觀察一個地方是不是城鄉融合很重要的角度。要素當然首先是人,也就是說,城鄉的融合我們前一個時期講的比較多的是農民怎么樣能夠深度融入到城市中去,讓農民進城,城市這個門要打開,城市要敞開胸懷擁抱基層的農民。這是我們以前講的比較多的人的融合方面。但是我們講的比較少的,城鄉之間的融合,人的雙向流動,從城到鄉人的流動,我們在觀念上還沒有做好準備,在制度上我們還有很多不適應的地方。特別是土地制度,目前我們的集體所有制有它的特征,我們很多權能帶有一定的社區封閉性。但現在我們也開始在突破,逐步打開集體產權結構的社區封閉性,讓更多的權能流動起來。這樣的話未來到了70—75%城鎮化水平以后,鄉村還有25—30%的人口。我們的鄉村恐怕就是一個高品質的生活空間,生活在這個空間的人,包括我們的農民,但是他的比重不會太高,還包括他的經濟收入、他的交往甚至關系都在城市,但是他的生活空間可能在鄉村,恐怕這是未來鄉村發展的一種方向。顯然我們的很多制度,要建立健全促進城鄉融合的體制機制和政策體系,我們就要朝著這個方向來推動我們的制度供給。同樣的問題,城鄉之間的融合首先是空間規劃,像浙江包括嘉興在這方面做的非常好,基本上是在一個縣里面、市里面,把城市作為一個整體來統一規劃,在功能劃分上、土地管制上、土地發展權配置上,從城鄉融合角度來多考慮一些。第三個是錢的問題。城鄉融合發展,基礎設施和公共服務,基礎設施要互聯互通,公共服務要精準化,而且不僅僅是精準化,城鄉之間制度的切換應該是非常頻繁的,因為人是在雙向流動的。我們這樣一種社會公共服務制度也是要適應人在城鄉之間的流動,需要城鄉之間的基本公共服務制度是非常靈活的,我們要為未來城鄉基本公共服務制度的并軌留下接口。

      第三,促進生態的共建共享、命運與共。城鄉其實在生態上是真正的命運共同體,因為生態是城鄉之間的邊界,是很難有一道墻把城鄉兩個生態系統隔開的,這是很難的。未來我們在城鄉融合過程中,要去促進城鄉生態兩個體系的融合,真正構建生態的命運共同體,我們就要讓鄉村更多的去提供生態產品和生態服務,讓他有積極性去提供生態產品和生態服務。怎么樣有積極性?一個方面是通過政府的有形之手,通過縱向轉移支付,通過上級政府的稅收上來,再到基層。橫向就是我們的上下游,就是生態保護地區,受益地區,要建立一個利益的補償機制。還有一個是市場之手,要通過市場化的手段讓鄉村地區的綠水青山轉化為金山銀山,那就是要發展農業的高品質農產品,還包括休閑觀光體驗、生態涵養,包括生態休閑、生態旅游,通過這些手段讓鄉村地區的生態產品和生態服務價值能夠實現。當然,城鄉的深度融合的內容還有很多,我今天只是從產業、要素和生態三個維度,我覺得嘉興在這三個方面都有很好的起點,而且剛才發布的九大工程讓我們有很好的構想。衷心的希望嘉興在高水平推進城鄉融合發展方面繼續積極探索,繼續為我們強國提供學習的榜樣。

      謝謝大家。?

    2019-10-24 11:08:26

  • 彭小元(中國農村雜志社黨委書記、社長):

      各位領導、各位來賓,下面由我來主持主旨演講,我來自農業農村部部屬媒體中國農村雜志社。中國農村雜志社也許大家還不是很了解,但我們所辦的主刊《農村工作通訊》,全國各地農業農村系統的領導和同志們應該都有所知道。這是一本由毛澤東主席親自創辦并題寫刊名、用以指導農業農村工作的一個刊物。它伴隨著農業合作化的興起而創辦,見證和記錄了我國農業農村改革發展60多年的歷程,一直走到了今天。在新時代,我們將繼續履行好服務“三農”工作的職責。

      各位領導,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重大戰略部署,是關系全面建設社會主義現代化國家全局性、戰略性的重大任務,是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調指出要把鄉村發展這個大文章做好,必須走城鄉融合發展之路,黨中央、國務院今年制定并發布了《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,明確提出了建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系三步走的路線圖。浙江省認真貫徹總書記的指示精神和中央的決策部署,在實施鄉村振興戰略,推進城鄉融合發展走在了全國的前列,特別是我們目前所在的嘉興市,在統籌城鄉發展、推進城鄉融合,探索創新方面取得了成功的實踐經驗,創造了成功的典范。

      本次研討會聚焦城鄉統籌發展,圍繞城鄉融合共建共享這一主題,邀請各方面的領導和專家,將深入研討、交流,推進城鄉融合發展的理論、政策、實踐和創新。

      下面我們將邀請三位領導專家,圍繞這一主題做主旨演講。?

      首先,有請國務院發展研究中心農村經濟研究部的葉興慶同志做主旨演講?。葉興慶同志是我國“三農”問題權威專家,在現代農業、新農村建設、糧食流通體制等方面研究成果多次獲得中央領導的批示,為推動相關決策發揮了重要作用。他今天演講的主題是《從三個緯度促進城鄉深度融合作》。大家歡迎!

    2019-10-24 10:53:54

  • 主持人:

      長三角地區鄉村振興區域合作聯盟是以共建共興共享為導向的合作平臺,致力于搶抓長三角區域一體化發展和鄉村振興兩大國家戰略交匯的歷史機遇,推動毗鄰地區在鄉村振興、長三角區域一體化方面同頻共振、協同發展。

      聯盟將通過建立健全聯席會議制度、組織開展互訪互學、加強日常工作聯絡等制度,在鄉村產業、生態環境、美麗鄉村、鄉村文化、涉農政策等方面深化協同共建,在鄉村人才、農業科技、招商引資、農產品產銷、美麗經濟共享等方面深化區域合作,推動長三角地區實現更高質量一體化發展。接下來我們將進入下一個環節,主旨演講。有請中國農村雜志社社長彭小元為我們主持,有請。?

    2019-10-24 10:17:51

  • 主持人:

      鄉伴文旅集團將聯合同濟大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江理工大學等高校,在浙江嘉興創立鄉村未來社區研究中心。

      黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,長三角地區作為先行地,有責任有義務在理論研究、實踐創新中合作交流聯手發展,共同為全國其他地區實施鄉村振興戰略提供先進的思路和方法。今天由上海四個區、浙江江蘇安徽三個省24個地市聯合發起的長三角地區鄉村振興區域合作聯盟也將成立。掌聲有請上海松江、金山、青浦、崇明,江蘇省常州、無錫、蘇州、南通、南京、鎮江、揚州、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華、舟山、臺州、衢州、麗水,安徽省合肥、蕪湖、宣城、黃山等28個市(區)農業農村部門的領導上臺共同簽署合作聯盟協議。?

    2019-10-24 10:15:58

  • 主持人:

      在新時代里,鄉村振興、城鄉融合發展要繼續弘揚紅船精神,以開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神去有力推進,不斷取得新的突破。 所以接下來將會有一所新的研究中心——“鄉村未來社區研究中心”落戶嘉興。下面進入揭牌環節。?

    2019-10-24 10:13:59

  • 主持人:

      奏響新時代的田園牧歌,復興升級版的農耕文明,打造世界級的詩畫江南,一幅幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷在我們身邊繪就。為了讓這些畫卷更加美麗,嘉興在鄉村振興、城鄉融合發展中不斷創新發展,全力打造高質量示范地。下面有請嘉興市委副市長洪湖鵬代表市委市政府發布嘉興打造高質量鄉村振興示范地“九大工程”。?

    2019-10-24 10:07:01

  • 毛宏芳:

      謝謝史主任。各位領導、各位來賓,鄉村振興·城鄉融合發展(嘉興)研討會開幕式到此結束。?

    2019-10-24 10:05:37

  • 史濟錫(浙江省人大常委會副主任):

      各位來賓、同志們:

      大家上午好!

      今天,浙江省農業農村廳、嘉興市委市政府在紅船起航地召開鄉村振興·城鄉融合發展研討會,來自國家部委的領導,全國著名院校、研究機構的專家,長三角區域各地市的同行和代表,云集浙江、云集嘉興,很不容易,機會也很難得,這充分說明了大家對城鄉融合發展和鄉村振興問題的高度重視和密切關注。在此,我謹代表浙江省對在座各位在百忙之中前來參加研討會的領導、專家、朋友們表示熱烈的歡迎,對大家多年以來對浙江“三農”的發展給予的關心指導和大力支持表示衷心的感謝!

      16年前,在浙江省委十一屆四次全會上,習近平同志首次系統地提出了“八八戰略”,明確指出了“努力發揮城鄉協調發展優勢,統籌城鄉經濟社會發展,加快推進城鄉一體化”的發展路子。在習近平同志的系統謀劃和親自主導下,浙江省啟動了影響深遠的“千村示范、萬村整治”工程,出臺了《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》,深入開展了城鄉綜合配套改革試點,加快推進農村集體產權制度和財政金融支農體制等一系列重大農村改革,城鄉一體化制度框架基本完備,城鄉融合發展駛入了快車道。

      16年來,浙江省委、省政府始終堅持以“八八戰略”為總綱,堅持一屆接著一屆干、一任接著一任抓,一張藍圖繪到底,實現了從城鄉差別發展到城鄉統籌發展再到城鄉融合發展的歷史性轉變。居民收入上,2018年城鄉居民收入比縮小至2.036,為全國各省(區)最小,農村居民人均可支配收入27302元,連續34年為全國各省區第一。公共服務上,生活保障、醫療衛生、養老、文化等,全方位實現普惠共享、同標同步。基礎設施建設上,推動農村基礎設施提檔升級,實現車、路、網、郵、廁等全覆蓋、全提升。產業發展上,積極探索農產品生產、加工、銷售與旅游、健康、文化、信息等產業融合發展新模式,目前勢頭正勁,成效初顯。要素流動上,城鄉戶籍差異全面取消,涉農貸款、農戶貸款金額均全國第一。事實證明,以“八八戰略”為總綱,堅定不移推動城鄉融合發展,浙江贏得了高質量發展的先機,也贏得了邁向“兩個高水平”的自信。

      助推城鄉融合發展,推進高水平的鄉村振興,浙江一直“新招不斷”。2018年8月,浙江省與農業農村部簽署合作框架協議,成為全國首個省部共建鄉村振興示范省。全省根據不同地域、不同特色、不同發展水平,遴選出6個地市、31個縣(市、區)成為首批先行創建單位,期望通過示范創建,探索新標準,構建新機制,實現新突破。嘉興就是6個地市之一。省委車俊書記明確要求,要不折不扣貫徹落實中央決策部署,緊緊抓住省部共建的重大機遇,全力推進鄉村振興示范省建設各項工作,爭當新時代鄉村振興排頭兵。今年以來,浙江又拉開了“美麗城鎮”建設大幕,提出“要像抓美麗鄉村建設那樣來抓美麗城鎮建設”,接下來要以美麗城鎮建設為支點,以環境美、生活美、產業美、人文美、治理美為目標導向,加快推進鄉村振興戰略實施,努力形成城鄉融合、全域美麗的新格局。

      同志們,浙江是習近平總書記新時代“三農”思想的重要萌發地,我們要深入踐行習近平總書記對浙江提出的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去,堅定不移推進農業供給側結構性改革,堅定不移深化“千村示范、萬村整治工程”和美麗鄉村建設,堅定不移促進農民收入持續穩定全面增收,推動“三農”工作不斷邁上新臺階,奮力走好浙江鄉村振興之路,謀好城鄉融合發展新篇章!

      最后,預祝本次研討會取得圓滿成功!祝各位來賓和同志們身體健康、工作順利、萬事如意!謝謝!

    2019-10-24 10:01:04

  • 毛宏芳:

      謝謝。下面進行第五項議程,有請浙江省人大常委會副主任史濟錫講話?。

    2019-10-24 09:59:24

  • 李偉國(農業農村部農村社會事業促進司司長):

      尊敬的史濟錫主任、同志們,各位專家朋友們:

      大家上午好!很高興參加這次由浙江省農業農村廳、嘉興市市委市政府精心組織的鄉村振興·城鄉融合發展(嘉興)研討會,給了我一個學習的機會,來聆聽各位專家的真知灼見。首先,我謹代表農業農村部農村社會事業促進司,對本次研討會的成功舉辦表示熱烈的祝賀。

      實施鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和全國事業格局,深刻把握現代化建設規律和城鄉統籌發展,為億萬農村對美好生活的新期待作出了重大的決策部署,是從根本上解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分問題,全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性的任務,也是新時代“三農”工作的總目標和總抓手。

      實施鄉村振興戰略,促進城鄉融合發展,既要進一步深化改革,消除城鄉要素的體制機制障礙,更要堅持并落實好農業農村優先發展的總方針,加快補齊農村基礎設施這個短板,推動城鎮公共服務向農村延伸,實現城鄉基本公共服務均等化,充分實現城鄉經濟社會發展的良性循環。

      近兩年來,圍繞實施鄉村振興戰略,國家已經制定并將繼續研究出臺一系列的政策措施,各個地方也在積極探索先行先試,取得可喜的進展,良好的開局。我想這次以長三角地區為重點進行鄉村振興、城鄉融合發展的主題研討,也必將為推動長三角地區鄉村振興做出歷史性的貢獻。

      長三角古來富庶,底蘊深厚,富有魚米之鄉的美譽,是我國最具發展潛力的板塊之一。實施鄉村戰略,推進長三角地區合作發展、城鄉融合發展有基礎、有條件,也有探索、有創新。“三農”事業平穩較快發展,農村公共服務和基礎設施有效改善,鄉村文化走向繁榮,農村各項事業都走在全國前列。可以說是經驗頻出,亮點紛呈。譬如,浙江的安吉是總書記綠水青山就是“兩山”理論的發源地,美麗鄉村建設享譽全國,生態紅利加速顯現,在“兩山”理論制定下,浙江16年來持之以恒把農村人居環境的改善為全國做出了榜樣。去年獲得了聯合國的獎項,總書記做出重要的批示,要求全國向浙江學習。上海發展三生融合都市現代農業,正走在鄉村振興道路上,農業農村現代化水平也處在全國前列。江蘇的蘇州以都市農業發達、水鄉特色鮮明、江南文化彰顯、和諧治理有效、人民生活富裕為目標,正在走一條具有蘇南特點,體現標桿水平城鄉融合發展的鄉村振興之路。還有像安徽的蕪湖,全面實施五大工程,加快農業產業化發展等等。特別是嘉興是城鄉一體化發展的先行地,是全國城鄉差距最小的地級市,在紅船精神的感召與鼓舞下,嘉興在現代農業發展上不斷創新理念、創新載體,在美麗鄉村建設上著力彰顯水鄉特有的委婉與韻味詩意情懷,在實際中走出了一條新型的城鎮化,以新農村建設雙輪驅動、生產生活生態相互融合,改革發展成果城鄉統籌的統籌城鄉改革發展之路。這一探索和實踐,為實施鄉村振興戰略、推動城鄉深度融合奠定了堅實的基礎。

      實施鄉村振興戰略是一項宏大的系統工程,是集農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設方方面面。按照總書記的要求,鄉村振興是推進鄉村產業、人才、文化、生態組織的全面執行。作為中國最具活力、開放程度最高、創新能力最強的長三角區域,有著重大的歷史機遇,國家寄予新的使命和期望。去年農業農村部和浙江省政府共同簽署了《共同推動鄉村振興示范省建設合作協議》。在此,我們也希望浙江省和長三角地區承擔起先行先試、試點示范的歷史使命,預祝率先實現農業農村現代化,堅持在更高的起點上高標準謀劃、高規格建設、高水平的推進、高層次的呈現,推進城鄉深度融合,為全國鄉村振興積累經驗,做出樣板,提供示范。

      最后,預祝本次研討會取得圓滿成功,祝大家身體健康,工作進步,萬事如意。

      謝謝。?

    2019-10-24 09:58:36

  • 毛宏芳:

      謝謝張主任,下面進行第四項議程,有請農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國講話。?

    2019-10-24 09:55:29

  • 張國坤(上海市農業農村委員會主任):

      各位領導、各位來賓:

      大家上午好!

      非常榮幸能夠在美麗的南湖湖畔,參加本次鄉村振興·城鄉融合發展的研討會,共商落實長三角一體化戰略和鄉村振興戰略的大計。首先,我謹代表上海市農業農村委員會對本次研討會的舉辦表示熱烈的祝賀!

      一直以來,上海和嘉興的關系非常密切,追溯到當地一大召開,上海和嘉興成為我們黨夢想啟航的地方,紅船精神讓我們血脈相連。長期以來,嘉興一直是上海的“后花園”,尤其是為上海提供大量優質鮮活的農產品方面,嘉興為上海每年提供總額超過100億元的農產品,有力的保障了上海的市場供應。每年上海有1000多萬人次的游客到嘉興體驗,粉墻黛瓦、詩情畫意的田園新生活。

      長三角一體化上升到國家戰略以后,嘉興與上海順勢而為,乘勢而上,雙方在三農方面開展了一系列合作對接活動,簽署了一系列戰略合作協議,進行了有益的探索。今年3月在金山和浙江澎湖啟動了田園五鎮先行區的建設,上海和江浙皖地緣相近,人文相親,上海與毗鄰地區鄉村一體化發展的合作機制正在形成,共建模式日趨多樣化,合作項目逐步落地。今年8月,江浙滬六個鎮共同簽訂了江浙滬毗鄰地區長三角一體化現代農業發展戰略合作協議,青浦、昆山、嘉興也形成了77項具體事項。

      下一步,上海將進一步明確定位,推進資源整合,在落實新發展理念,完善城鄉融合體制機制與長三角一體化發展規劃體系上發揮了更好的作用。我相信,隨著長三角一體化戰略的深入推進,蘇浙皖滬在農業農村領域的合作與交流將更加深入,渠道將更加寬闊,合作將更加密切。

      這次研討會的舉辦,為長三角領域的合作與交流搭建了一個思想碰撞、觀點分享的平臺,期待各位專家的集思廣益、暢所欲言,提出真知灼見。

      最后,預祝本次研討會取得圓滿成功。謝謝大家。

    2019-10-24 09:54:36

  • 毛宏芳:

      謝謝林廳長。下面進行第三項議程,有請上海市農業農村委員會主任張國坤先生講話,大家歡迎。?

    2019-10-24 09:50:40

  • 林健東(浙江省農業農村廳廳長):

      尊敬的史主任、張兵書記和毛市長,各位領導、各位專家、各位來賓:

      大家上午好!

      在這瓜果飄香的季節,我們相約南湖之畔,共同開啟一場共謀鄉村振興與城鄉融合發展的思想盛宴。作為研討會的主辦單位之一,首先,我謹代表浙江省農業農村廳,對出席本次研討會的各位領導、專家、同行和新聞媒體代表表示熱烈的歡迎。特別要感謝來自北京、上海、江蘇和安徽的各位領導、各位同仁,以及長三角農業農村系統的各位同仁、專家,特別是國家鄉村振興發展的各界專家、學者,對長期以來關心、支持浙江三農發展的朋友們的到來表示最熱烈的歡迎。

      習總書記指出,現代化進程中如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定著現代化的成敗。三農問題的本質是城鄉關系的共同差距、城鄉差距,市民與農民差距不斷拉大的問題,如何加大解決健全城鄉融合發展機制體制,打造鄉村振興以新型城鎮化雙輪驅動格局,是從根本上解決三農問題的重要舉措,也是當前研究的重點、焦點。今天,我們相聚在紅船精神的發源地,城鄉融合發展的先行地——嘉興,一起交流經驗,研究問題,探討對策,碰撞融合火花,引領三農潮流,具有重要的特殊意義。中國農村的美好愿望在這里可以向全世界展示。

      浙江是中國革命紅船啟航地、改革開放先行地,習近平新時代社會主義思想重要萌發地。新世紀以來,在八八戰略指引下,全省上下全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,率先發展高效生態農業,實施千萬工程,推進城鄉基本公共服務均等化,消除4600元以下絕對貧困現象,統籌城鄉區域協調發展,農業現代化轉型實現,村莊環境整治全面覆蓋,農村生活向高水平全面小康邁進,城鄉關系率先進入融合發展新階段。

      黨的十九大提出鄉村振興戰略以來,我們堅持農業、農村優先發展的方針,統籌實施萬家新型經營主體提升,萬個景區村莊創建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增的“五萬工程”為抓手,系統推進五大振興有效落地,形成了全省上下共頻共振,同向發力,同步前進的工作格局。2018年浙江“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”,成為全國唯一一個鄉村振興示范省;農民人均可支配收入達27302元,連續34年居全國省區第一,城鄉居民收入縮小到2.036,為全國省區最少。農民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升,高水平全面小康惠及千千萬萬的農民。

      回顧這些年來的工作實踐,我們深深感覺到做好新時代“三農”工作、學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想,在于堅定不移地執行黨的方針政策,在于堅定踐行“八八戰略”,在于持續推進城鄉融合,探索一條具有中國特色、時代特征、浙江特點的“三農”發展之路,率先構建工農互助、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

      站在新的歷史起點上,我們將牢記習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望,以更大的決心、更高的要求、更實的舉措推動鄉村振興戰略的實施,奮力打造鄉村振興的浙江樣板!

      最后,希望各位領導、各位專家、各位同仁為浙江的“三農”發展多提寶貴意見。同樣,也為高質量打造中國鄉村振興的樣板地嘉興的發展提供更多寶貴的經驗。謝謝大家的到來!

    2019-10-24 09:49:56

  • 毛宏芳:

      謝謝張書記。下面進行第二項議程,有請浙江省農業農村廳廳長林健東廳長講話,大家歡迎。?

    2019-10-24 09:42:38

  • 張兵(嘉興市委書記):

      尊敬的史濟錫主任,各位領導、各位來賓:

      大家上午好!農為天下本,融合促振興。在這豐收的季節,我們相聚在有著7000年稻作文化的嘉興,共商鄉村振興·城鄉融合和長三角地區鄉村合作發展大計,共同發起成立長三角地區鄉村振興區域合作聯盟,具有十分重要的意義。在此,我謹代表中共嘉興市委、嘉興市人民政府,向蒞臨我市參加研討會的各位領導和來賓,表示熱烈的歡迎!向關心支持嘉興發展的各界朋友,表示衷心的感謝!

      嘉興是中國共產黨的夢想起航地,中國共產黨從嘉興南湖的紅船上誕生、出征,走向全國執政,偉大的紅船精神在這里凝練升華。

      嘉興是長三角中心腹地,東接上海,北鄰蘇州,西連杭州,南瀕杭州灣與寧波相望,交通便捷,乘坐高鐵20多分鐘就能抵達上海虹橋樞紐,距離浦東、虹橋、蕭山等國際機場均在1小時左右車程。

      嘉興是馬家浜文化發祥地。7000年歷史的馬家浜文化遺址被譽為江南文化的根脈,世界文化遺產京杭大運河穿境而過。歷史上文化璀璨、風華絕代、名人輩出,近現代更是涌現出了沈鈞儒、褚輔成、王國維、弘一法師、豐子愷、徐志摩、金庸等一大批名家大師。

      嘉興是世界互聯網大會永久舉辦地。習近平總書記親自圈定烏鎮作為世界互聯網大會的永久舉辦地。前天剛剛閉幕的第六屆大會,精彩紛呈、成效顯著。

      嘉興正日益成為新發展理念的示范地。去年實現地區生產總值4872億元、列浙江第六,財政總收入895.3億元、列浙江第三。今年前三季度,實現地區生產總值3697.7億元、增長6.4%,總量居浙江第五。我們堅持創新發展,以浙江清華長三角研究院為龍頭,集聚了370多個創新載體,高新技術企業突破1200家。去年R&D占比達到2.91%,居浙江前列。我們堅持協調發展,去年城鄉居民收入比為1.676:1,是浙江乃至全國富庶均衡發展的先行地。我們堅持綠色發展,劣五類水實現“清零”,三類及以上水體占比達到62.5%。地表水、飲用水源地水質、空氣質量改善幅度均列浙江第一。我們堅持開放發展,累計集聚8300多家外資企業,有60家世界500強企業在嘉興投資了94個產業項目,實際利用外資超過340億美元。今年前三季度,實際利用外資29.6億美元,增長33.6%。引進世界500強項目9個、總投資超億美元項目40個,數量均列浙江第一。新簽約超百億項目13個。我們堅持共享發展,大力對接滬杭的優質資源,嘉興百姓可以享受到與滬杭同城化的醫療、教育等公共服務。

      當前,嘉興正面臨著長三角一體化發展上升為國家戰略和中國共產黨建黨百年日益臨近兩大百年未有之大機遇,我們大力弘揚紅船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精進”的新時代嘉興人文精神,把全面融入長三角一體化發展作為首位戰略,堅決扛起習近平總書記賦予嘉興,“當好接軌上海‘橋頭堡’、承接上海輻射‘門戶’”的兩大歷史使命,著力打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來的創新活力新城、國際化品質的江南水鄉文化名城、開放協同的高質量發展示范地,努力建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的一顆強勁活躍的璀璨明珠。

      長三角要實現高質量一體化,城鄉一體化是題中之義;民族要實現偉大復興,鄉村振興是重要內容。2004年,時任浙江省委書記的習近平同志,專門花了4天時間在嘉興蹲點調研,對我們提出了“成為全省乃至全國統籌城鄉發展的典范”的要求。我們始終牢記總書記的囑托,堅定不移深化統籌城鄉發展。全力推動產業興旺,農業現代化指數居浙江第三。全力推進生態宜居,70個城鎮中26個被評為小城鎮環境綜合整治省級樣板鎮,比例居全省前列;農村生活垃圾分類處理覆蓋率、衛生廁所普及率、生活污水治理覆蓋率均實現100%。全力增進鄉風文明,農村文化禮堂覆蓋率全省第一,全市基層公共文化服務評估連續5年位居浙江首位。全力確保治理有效,“自治、法治、德治”三治融合寫入黨的十九大報告,創新開展“網格連心、組團服務”,鄉村善治能力全面提升。全力促進生活富裕,農民人均可支配收入達到3萬4,連續15年居浙江首位。在全國率先實現“村村通公交”、率先實現義務教育均衡發展縣“滿堂紅”、率先實現城鄉居民養老保險全覆蓋,圖書館和文化館城鄉總分館模式、優質醫療資源“雙下沉、兩提升”、縣域醫療共同體建設成為浙江乃至全國的樣板。

      各位領導、各位專家,本次研討會云集了國家部委和長三角從事“三農”工作的有關領導,國內“三農”領域的權威專家,必將為我們深入交流、互學互鑒創造條件,必將為我們深化合作、共推鄉村振興和城鄉融合搭建平臺。嘉興將認真學習各位領導專家的真知灼見、兄弟地市的先進經驗,以實施鄉村振興戰略為抓手,積極爭創國家城鄉融合發展試驗區,努力奏響新時代的田園牧歌,復興升級版的農耕文明,打造世界級的詩畫江南,建設高質量鄉村振興示范地。

      最后,預祝本次活動圓滿成功!祝各位領導和嘉賓身體健康、工作順利、闔家幸福!

    2019-10-24 09:39:27

  • 毛宏芳(嘉興市委副書記、市長):

      各位領導、各位來賓,女士們、先生們,大家上午好!

      實施鄉村振興戰略,推進城鄉融合,是黨的十九大做出的重大決策部署。今天我們在這里召開鄉村振興·城鄉融合發展(嘉興)研討會,就是要深入貫徹黨的十九大精神,落實長三角發展國家戰略和鄉村振興戰略,交流研討鄉村振興、城鄉融合的理論、實踐和創新問題,廣集各界智慧,共謀城鄉融合發展,為建設高質量鄉村振興示范地提供理論支持和實踐經驗。

      下面,我先介紹一下出席今天活動的嘉賓,他們是:

      浙江省人大常委會副主任史濟錫先生

      農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國先生

      國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶先生

      清華大學中國農村研究院副院長張紅宇先生

      中國農村雜志社社長彭小元先生

      中國農村雜志社總編輯雷劉功先生

      中國農村雜志社副總編輯辛燕女士

      國家發改委城鎮中心副理事長、研究員喬潤令先生?

      上海市農業農村委員會主任張國坤先生

      浙江省農業農村廳廳長林健東先生

      浙江省農業農村廳副廳長劉嬪珺女士

      浙江省自然資源和規劃廳副巡視員王耀宏先生

      浙江省文化旅游廳黨組成員、文物局長柳河先生

      浙旅集團董事長方敬華先生

      江蘇省農業農村廳副廳長朱新華先生

      安徽省農業農村廳黨組成員湯高平女士

      中共嘉興市委書記張兵先生

      中共嘉興市委副書記孫賢龍先生

      嘉興市人大常委會副主任朱海平先生

      嘉興市人民政府副市長?洪湖鵬先生

      嘉興市政協副主席孫建華先生

      嘉興市政協副主席、市委秘書長敖考權先生

      出席今天討論會的還有長三角區域合作辦、上海市、文旅局等有關負責同志,上海市四個區和江蘇、浙江、安徽三省24個地市農業農村部門的負責人、嘉興市各縣市區負責人、市級機關有關部門負責人,以及國內知名的文旅專家、文旅從業者代表也應邀出席本次研討會,讓我們以掌聲對各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

      今天的研討會開幕式總共有五項議程,首先有請中共嘉興市委書記張兵先生致辭。?

    2019-10-24 09:35:26

  • 主持人:

      尊敬的各位領導、各位專家以及現場的各位嘉賓,大家上午好。歡迎來到美麗的南湖之畔,參加鄉村振興·城鄉融合發展(嘉興)研討會。掌聲有請嘉興市委副書記、市長毛宏芳為我們主持今天研討會的開幕式。

    2019-10-24 09:11:49

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