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農業農村部:堅持土地承包關系穩定并長久不變

2019-11-29 13:58:54       來源:中國農村網    作者:

  11月28日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦,農業農村部黨組成員、中央農辦秘書局局長吳宏耀介紹《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》有關情況,并答記者問。

  土地關系是農村最基本的生產關系,以土地制度為核心的基本經營制度是黨在農村的政策基石。韓長賦介紹,改革開放以來,堅持土地家庭承包經營,并保持承包關系穩定不變,為解決吃飯問題奠定了制度基礎,也為保持農村長期穩定奠定了制度基礎。11月26日,《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》發布,這是貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的重要舉措。《意見》明確了鞏固和完善家庭承包經營制度的基本方向,明確了保持土地承包關系長期穩定的基本原則,是一個關于農村土地政策的重大宣示,是一個既管當前又管長遠、“一不動百不搖”的重要制度設計,意義重大、影響深遠。

  我國改革開放從農村起步,農村改革從土地承包開始。進入新時代,黨中央提出保持土地承包關系穩定并長久不變,是對黨的農村土地政策的繼承和發展。

  韓長賦表示,這次《意見》明確了長久不變的政策內涵,歸納起來就是“兩不變、一穩定”,即保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變,確保農民集體有效行使土地所有權、集體成員平等享有土地承包權;保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變,家庭經營在農業生產經營中居于基礎性地位;農村集體經濟組織成員有權依法承包集體土地,任何組織和個人都不能剝奪和非法限制。保持農戶承包地穩定,農民家庭是土地承包經營的法定主體,嚴禁發包方及其他經濟組織或個人違法調整。第二輪土地承包到期后應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。第二輪土地承包到期后再延長三十年,農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年,這是實行“長久不變”的重大舉措,也是具體體現。

  “下一步,農業農村部將落實《意見》要求,堅持土地承包關系穩定并長久不變,做好承包地確權登記頒證和新一輪延包工作,為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化提供制度保障。”韓長賦稱。

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責任編輯:徐鋒
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