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農村學校“空巢”現象及解決對策

2019-12-05 10:05:40       來源:中國農村網    作者:李惠琴

  近年來,隨著城市化進程的加快,大量農村人口向城市轉移,農村學校生源流失的現象普遍存在,不少農村學校變為了“空巢”學校。以山西省運城市鹽湖區為例,有的原先可以容納二、三百名學生的學校,現在只有幾十個甚至十幾個學生。學生數量的大量減少,教師的教學積極性難免會受到一定程度的影響,一些優秀的師資產生了往城里調動的想法,農村教育的發展前景不容樂觀,亟待予以重視解決。

  當前農村教育發展中存在的突出問題

  一是教學基礎設施相對落后。盡管政府每年都予以政策傾斜,包括各種專項資金的支持,但由于學校點多、面廣、量大,學校音體美器材和圖書儀器配備不足,有些地方信息網絡設備幾乎為零,與城里學校相比仍有較大差距。學生易產生“嫌棄”心理,從而不愿在農村學校就讀,導致農村教育資源大量閑置,城市教育資源負重累累。

  二是教師隊伍不穩定。據統計,一些農村教師周課時量高達40節以上,有時一名教師要承擔三個年級的所有課程,有些教師既要當校長,又要當教師,還要當安全保育員和炊事員,任務非常繁重,很少有人能長時間堅持下去。由于規模所限,評優選模、職稱評定缺少機會和條件。以筆者所在鄉鎮為例,全學區50歲以上37名教師中至今未評中級職稱的就有21人,個別教師到了退休時間,還是初級職稱,導致部分教師對從教事業喪失信心。

  三是教師普遍老齡化。偏遠地區教學點教師補充十分困難,強行分配去的教師,吃住存在困難,無法安心工作。因此,堅守教學點的教師大多是家在當地的老齡教師,尤其在一些偏遠教學點,教師年齡平均都在50歲以上,學歷層次與職稱層次偏低,教育觀念、教學方法、課堂技能均較滯后,與當今教育教學發展不適應。

  四是教師結構性缺員突出。信息技術、音體美等專業教師嚴重缺乏。由于學校規模小,按照現行編制標準配置教師,根本不能保證開齊開足課程,出現了農村學校教師表面超編,而實際上無法滿足教學需求的現象。

  從多方面加強政策保障激勵

  針對以上問題,作為一名長期從事在教育工作一線的農村教師,

  結合多年的工作經驗,認為可以從這幾個方面進行改進和完善。

  首先,加大投入,合理配置教育資源。一是在教育發展政策上重視農村學校的運作特征和優勢,設定體現村學個性化需求的指標,形成管理、督導、教研三位一體的工作實體。二是在核定的教職工編制總額和崗位總量上,按照班額、生源等情況,充分考慮農村學校的實際需要,統籌分配各校教職工編制和崗位數量。三是加大農村薄弱學校經費投入,充分利用國家項目資金,優先規劃和建設標準化學校,解決偏遠學校設施設備問題。四是在農村中小學周圍規劃建設衛生所、青少年校外活動場所等,同時優先考慮學校“三通”工程,解決辦學環境問題。通過以上舉措,吸引在城市就讀的農村學生回流,解決農村孩子在城市就讀花費大、不方便等問題。

  其次,創新思路,廣泛實現資源共享。一是讓鄉鎮中心小學的資源流動起來,實現中心小學和其他教學點共享可移動的物化教育設備和人力資源等。二是充分利用農村中小學現代遠程教育工程,多渠道籌措資金,配齊電視、電腦等多媒體教學設備,實現“三通”,促進優質教育資源共享,以信息化推動農村小規模學校提升辦學水平。三是打破地域和隸屬界限,積極探索城市(縣城)與鄉鎮同級同類學校建立跨校聯盟、集團化辦學、名校辦分校、強校托管弱校、對口幫扶等辦學方式。四是將學區內小規模學校與鄉鎮中心學校實行質量捆綁,由中心小學校長負責學區工作,完善中心小學輻射管理小規模學校的體制機制;鄉鎮內緊缺學科教師、公共課教師及音體美教師,抽調全區優秀教師實行連片走教制度,促使學區內教育資源均衡共享。

  第三,更新理念,探索小班教學。探索復式教學和小班教學。短期內,搶抓“國培計劃”,盡快實現對偏遠地區學校教師的全員培訓,同時,要加大特崗教師的招考名額,加強與運城學院、運城高等師范專科學校學生教育實習、社會服務活動的合作,以緩解眼下師資不足的困難。從長遠來看,還要加大師范類院校的招生數量,加大農村學校全科教師的培訓工作,從根本上解決師資短缺問題。

  最后,多措并舉,提高鄉村教師積極性。一是從當地生源中選拔優秀學生外出培養,然后返回當地從教。采取有效措施激勵本土參加高考的考生報考師范類院校,并在畢業后返鄉支援本地農村教育。二是建立完善城市教師向農村學校合理流動的機制,建立鄉村教師隊伍建設長效機制,完善鄉村教師補充機制,及時將優秀的民辦教師轉為公辦教師。三是認真落實農村教師支持計劃。如工作滿足一定年限、作出一定成績的偏遠地區農村教師可以調回城市;提高農村教師生活補助,加大農村教師周轉房建設力度;在評優選模、職稱晉升、工資待遇等方面向農村學校傾斜,吸引和激勵優秀的年輕教師來偏遠落后的農村小規模學校工作。只有待遇顯著提高,才能吸引優秀老師,留住優秀老師,保證農村教師隊伍穩定,從而留住農村教育的根。

  (作者單位:山西省運城市鹽湖區上郭中心校上郭小學)

加載中
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責任編輯:張璟
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