中國農村網 > 時政

國務院農村人居環境整治大檢查綜述

2019-12-04 14:46:43       來源:人民日報    作者:

  動真碰硬,讓鄉村的美實實在在——國務院農村人居環境整治大檢查綜述之一

  核心閱讀

  11月26日至12月4日,國務院組織開展農村人居環境整治大檢查。

  14個檢查組深入14省(市)走村訪戶,聚焦農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理等方面,不打招呼,不走過場,隨機選擇檢查對象,發現問題,立行立改,推動各地按時保質完成三年整治行動目標任務。

  道路干凈,小院整潔,每個路燈桿上都掛著紅色的中國結,每個院落的門口都放著一黑一綠兩個垃圾桶……這是日前記者跟隨國務院農村人居環境整治大檢查第一檢查組,在北京市通州區于家務回族鄉南三間房村實地訪查時看到的情景。

  農村人居環境整治與億萬農民生產生活息息相關,是體現文明進步的標尺之一。11月26日至12月4日,國務院組織開展農村人居環境整治大檢查,14個檢查組深入北京、天津、河北、山西、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南14省(市),走村訪戶,不打招呼,不走過場,隨機選擇檢查對象,全面檢視農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理情況,推動各地按時保質完成三年整治行動目標任務。

  全面摸查,讓農村人居環境舊貌換新顏

  進村先找排污口,入戶必看化糞池,從廁所改造補了多少錢到吸污車多久清掏一次……各檢查組在暗訪期間,看得認真,問得仔細。不少村民納悶,“這些領導咋跟老百姓上廁所的事較上了勁?”

  為了讓農村人居環境美得實實在在,檢查組較上“勁”的還不只是廁所,垃圾轉運站、污水處理廠、群眾反映強烈的違法排污企業,都是此次農村人居環境整治大檢查中的重點核查對象。

  農村污水處理如何更有效?第十二檢查組在湖北武漢黃陂區六指街新博村發現,村委會給每一戶農戶家接通了污水處理管網,在修繕原有管網的基礎上,新建管網500米。農戶家的生活污水經三級集中處理后,能夠達到一級A排放標準,可用于農業灌溉。

  農村人居環境整治中建設容易管護難的問題,也成了此次大檢查的關注重點。“以前笤帚劃拉兩下,大面上過得去就算了,只有領導檢查時才會臨時突擊。現在可不成,邊邊角角的垃圾都得用長柄鉗夾出來,還要時時刻刻保持好,不然績效受影響。”江西上饒廣豐區吳村鎮東塘村清潔員吳欽壽告訴第八檢查組成員,自從村里的環衛保潔外包給了第三方公司,自己的工作量就多了一倍,但工資也翻了一番,這都得益于江西省今年以來推行的“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制。

  “這戶人家院里雜草叢生,看著無人居住,為何也改了廁所?”在山東青島膠州市膠北街道袁家村,第四檢查組成員如是提問。

  村干部回應,“村里有的農戶常年在外打工、做生意,但過年時會回來住,我們在進行電話溝通時,他們也都要求改廁,我們就尊重了他們的想法。”在每一個走訪的鄉村,檢查組既查短處,也問難處,認真聽取基層意見。

  積極參與,讓農村人居環境真正惠及農民

  11月27日一大早,第三檢查組來到天津市河西務鎮崔樓村,正碰到村民姬大爺在拆除原先建在屋外的廁所。“以前村里給人的感覺就是臟亂差,您瞧現在家家戶戶門前多干凈,村里的道路寬敞了,我們的心里也敞亮……而且,自個兒拆老廁所,還有200元補助呢。”

  農村人居環境整治,農民既是受益者,更是主要的參與者。推動農村人居環境整治,要始終尊重農民的主體地位,發揮他們的積極性和主動性。

  在海南省萬寧市后安鎮茶山村,第十四檢查組來到村民王玉花家。廁所里有抽水箱、墻壁上貼著雪白的瓷磚,“被列為改廁對象是有補貼的,我得趕緊搞好。”圍觀的村民們紛紛表示,“廁所改好了是自己享福,哪有自己的事自己不著急的?”

  廣東省針對區域發展不平衡的特點,堅持分類指導,在推進農村人居環境整治工作中注重結合各地實際,不搞“一刀切”,以質量優良、使用有效、群眾滿意為目標,讓老百姓“不愿用”的問題得到徹底轉變。截至10月底,全省農村無害化衛生戶廁普及率達98.6%。

  對于一個村莊來說,環境美了還遠遠不夠。“美麗鄉村建設除了注重硬件,還要重視文化,秀外更要慧中。”

  收音機、電風扇、黑白電視機、老式桌椅家具、耕田種地的鏟子耙子……隨著美麗鄉村建設深入推進,南三間房村建起了自己的村史館,201件老物件,就像一部時光剪影機,濃縮了時代的記憶。

  “村史館體現的就是我們村子的變化,來參觀的游客能從中感受到歷史變遷,感受到時代發展,激發他們對鄉村的熱愛和對現在美好生活的珍惜。”南三間房村委會工作人員趙毅說。

  立行立改,讓農村人居環境中看更中用

  在走訪調查過程中,檢查組成員也發現部分地區存在環境整治工作不扎實、對村里衛生邊邊角角監管不到位、工作方式簡單化等情況。檢查組成員就現場發現的問題與當地進行溝通,相關責任人直面問題,立查立改。

  檢查組在中部某省一個村莊查訪時發現,村道兩側、房前屋后生活垃圾亂堆亂放,垃圾收運不及時。當地黨政部門主要負責同志對現場發現的問題積極認領,認真整改。除了及時清理積存的垃圾外,還組織干部對全縣境內農村人居環境整治行動開展情況進行排查,對房前屋后垃圾亂堆亂放、清理不及時等問題進行重點整治。

  針對東部某縣基層群眾在“互聯網+督查”平臺反映的“當地改廁工作簡單化,拆了旱廁,農民無廁可用”的問題線索,檢查組于11月26日上午趕赴當地。調查核實后,檢查組成員與當地有關部門、鎮街負責人座談,就檢查中發現的“推進工作簡單化、對改廁質量把關不嚴、對改廁施工單位監管不力”等問題進行了面對面交流和反饋。

  28日,該縣相關部門向檢查組發回整改報告表示,戶廁先拆后建問題,改造未完成的將于三天內完工;無廁可用問題,未改的或使用不良的廁所將全部進行改造,確保一周內全面整改完成……

  檢查組在東部某縣農村查訪中發現,今年下半年以來這個縣出現罕見干旱,村里的自來水早已斷水,村民喝水都成了問題,新廁所建成后更是沒水可用。得知情況后,該縣負責人表態堅決:“這反映出我們在廁所改造工作中,部分鄉鎮存在進度滯后問題,需要加快工程進度,同時,進一步把工作做實做細,一定確保村民生活用水。”

  (本報記者朱雋、王昊男、吳君、戴林峰、肖家鑫、扎西、朱榮鵬、洪秋婷、張騰揚、姚雪青、鐘自煒)

  精準施策,讓鄉村環境中看中用——國務院農村人居環境整治大檢查綜述之二

  “大娘,您家廁所用得滿意嗎?自己花錢了嗎?”

  “政府投了不少錢,滿意!沖廁水跟取暖水是一個來路,不怕凍。”

  近日,在天津武清區大孟莊鎮小孟莊村,國務院農村人居環境整治大檢查第三檢查組成員雷庭正向村民張士苓了解改廁情況。據了解,目前武清區已完成戶廁改造8.1萬座,超額完成年度任務。

  農村小事連著大民生。農村改廁、農村垃圾污水處理、改善村容村貌等,這些“小工程”干起來并不容易。“誰來干”“如何干”“怎么運行”,檢查組針對這些廣大農民關心的問題,深入農村挖典型,扎扎實實查問題,督促各地從嚴從實抓好相關工作,切切實實地提升群眾的獲得感和幸福感。

  問題導向,走村訪戶查實情

  在山西省陽曲縣,第六檢查組隨機入戶抽查。“這兩天下雪,水桶上凍了嗎?廁所還能不能沖水?”在錄古咀村村民白海年家,檢查組成員詳細詢問廁所使用情況。“廁所儲水裝置下裝了加熱帶,冬天不怕凍。”白海年說。

  檢查組成員隨機抽查后發現,除了防凍保溫水沖式廁所外,陽曲還有“三格式無害化”衛生廁所、通風改良式衛生旱廁。縣里根據實際情況,創新多種改廁模式,目前72個行政村已經完成改廁6876座,超額完成876座。

  不僅僅是隨機抽查,檢查組還采取了實地走訪、暗訪、一對一訪談、小范圍座談等多種形式,堅持問題導向,不定路線,不打招呼,走村串戶,傾聽廣大群眾真實心聲,了解各項工作開展的實際情況。

  在河南獲嘉縣照鏡鎮東彰儀村,第十一檢查組成員實地走訪發現當地的創新做法。村里建起“廚余垃圾日光廂房”,專門處理廚余垃圾;投資70萬元左右建設了生活污水坑塘生物處理系統。村內街道干凈整潔,村民房前屋后種滿綠植,呈現出一派恬靜的田園風光。

  “最初上報100戶,實際改廁110多戶,是不是‘層層加碼’?”在湖南省汨羅市三江鎮智峰村,一場“辣味”十足的談話正在進行。11月27日,第十三檢查組暗訪村民后,帶著問題直奔村委會。

  “工作剛開展時,統計戶數在100戶左右。隨著改廁工作推開,有村民看到效果不錯,改廁愿望強烈,我們又把他們列進來。”村主任魯三軍如實告訴檢查組成員,“多出來的,都在鄉鎮的機動計劃內。”

  訪民聲、察實情。隨著一場場大檢查開展,檢查組既挖掘地方典型經驗,也發現問題,督促整改,為各地開展農村人居環境整治提供借鑒。

  因地制宜,精準發力解難題

  檢查組發現,相關地區因地制宜推進工作,積極提升農民參與度,一項項精準措施落地,確保農村人居環境整治取得實效。

  村戶住得散,糞污咋收集?走進安徽池州貴池區茶山村朱冬貴家的院子,三個大圓蓋格外醒目,“這是三格式化糞池,糞污經無害化處理后,直排到田里,既方便又衛生。”朱冬貴笑著說。

  第九檢查組了解到,當地因地制宜推行多種污水處理模式:居住相對集中的村莊,實行微動力污水處理設施模式;不能納入污水管網的,采取小型凈化池污水處理模式。截至目前,安徽省已建和在建鄉鎮污水處理廠1169個,美麗鄉村省級中心村已建和在建各類生活污水處理設施4997座。

  農村垃圾咋處理?第十二檢查組到湖北省枝江市了解到,當地在全域推行干濕垃圾分類,創立了“一坑兩桶三上門”農村生活垃圾分類新模式。同時,以基層黨建為引領,組建功能型黨小組,把村莊清潔行動納入村規民約。目前枝江垃圾減量達60%,6.9萬戶農戶簽訂“門前三包”責任書。

  提升群眾參與度,增強內生動力。“村民理事會每月要評比,衛生搞得好,還給發獎嘞,水桶、笤帚、電飯煲都是獎品。”在江西省贛州市信豐縣西牛鎮老屋場村,50多歲的何貴英對第八檢查組成員說。近年來,江西省積極引導村民理事會、新農村建設促進會等基層群眾組織廣泛參與環境整治。截至目前,全省71個縣(市、區)及508個鄉鎮組建新農村建設促進會,發展會員1.3萬人,累計籌措新農村建設資金10多億元。

  廣東云浮市新興縣鼓勵群眾參與垃圾處理,構建了“村保潔、鎮清運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。第十檢查組了解到,太平鎮悅塘村開展了“垃圾積分換購”活動,效果明顯,形成了村村保潔、人人出力、戶戶參與的良好態勢。農村環境面貌得到明顯改善,農民生活質量得到明顯提高。

  對癥下藥,立行立改見實效

  檢查組在查訪中也發現,有的地方在農村人居環境整治工作推進中,還存在一些問題:技術還不能完全滿足需求,運行維護機制不健全,建好但沒有管好等等。

  針對檢查組發現的問題,有關地方表態堅決:即知即改、立行立改。短期內可以解決的,明確整改措施,確定整改期限。對暫時難解決的問題,制定方案,明確責任人,有序推進。

  農村人居環境整治工程要過“技術關”。檢查組了解到,一些地區的村子氣候干旱寒冷,改廁技術模式仍待創新。

  一些地方積極開展技術攻關。山西省提出,下一步將投入3000萬元,在10個縣開展農村改廁技術模式試驗示范,加大與有關院校、企業合作力度,積極探索干旱、寒冷、深度貧困地區衛生旱廁改造模式。2020年再啟動50萬座改造任務,力爭年底實現三年衛生廁所普及率55%的目標。

  “農村建污水處理系統,難度較大。目前村里建了集中式人工濕地,預計今年年底投入使用。”智峰村支委委員王余良說,村里100多戶家庭集中居住在臨街,他們的生活污水,等污水處理廠建好后,統一收集處理;30多戶家庭的生活污水即將通過集中式人工濕地處理;剩下的將建家庭人工濕地處理。

  運行維護機制不健全,是檢查組在一些地方發現的問題。

  干涸的河道里堆了不少垃圾,這是檢查組在北方某市暗訪時看到的場景。檢查組現場指出,當地政府對于轄區內的環境衛生沒有做到及時排查,監管制度未能真正落地見效。

  地方相關負責人表示,鎮里有專門的環境衛生巡查小組,規定每6天對全鎮環境衛生進行排查,但在監管執行環節出現了問題。當地立即舉一反三排查問題、認真整改。目前,區域內的垃圾已經全部清運,河道已經恢復原貌。

  (本報記者王浩、扎西、朱佩嫻、游儀、申智林、付明麗、戴林峰、吳君、洪秋婷)

加載中
中國農村網
責任編輯:蔡薇萍
福彩3D走势图(最近1000期)